RSS
people

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ

Прокуратура. Должностные лица прокуратуры (магистраты) представлены как при уголовных, так и при гражданских судах. Военной юрисдикции во Франции не существует с 1982 г. При апелляционных судах имеются магистраты, которым поручено вести дела военных, но они являются гражданскими лицами и по своему статусу ничем не отличаются от остальных прокуроров.
Органы прокурорского надзора представляют собой иерархическую структуру, которая в то же время достаточно децентрализована.
Так, при каждом суде "большой инстанции" существует прокуратура, возглавляемая прокурором республики, которому помогает один или несколько сотрудников, которые также являются должностными лицами прокуратуры. В крупных судах прокурору республики помогают один или несколько заместителей. Прокурор республики несет ответственность за осуществление прокурорского надзора в соответствующем суде.
Прокуратура при каждом апелляционном суде (во Франции их насчитывается 33) называется генеральной прокуратурой. Ее возглавляет высокопоставленное в судебной иерархии должностное лицо в ранге генерального прокурора и помощники (виЪзиШйз) генерального прокурора. В крупных судах есть также первый заместитель и первый помощник генерального прокурора. Последний является главой прокуратуры при апелляционном суде. Он также возглавляет прокурорский надзор на территории судебного округа этого же суда. Таким образом, он является вышестоящим начальником всех прокуроров республики и их сотрудников в судах "большой инстанции", расположенных в территориальном
округе этого суда.
Также существует генеральная прокуратура при кассационном суде, возглавляемая генеральным прокурором при кассационном суде, которому помогают заместители генерального прокурора. Несмотря на то, что генеральный прокурор возглавляет прокуратуру при кассационном суде, в сферу прямого подчинения не входят генеральные прокуроры при апелляционных судах, которые подчиняются непосредственно министру юстиции.
Прокуроры наравне с судьями являются полноправными членами судебного корпуса. В Уставе магистратуры подчеркивается, что во "время прохождения службы любое должностное лицо судебного ведомства может быть назначено на должность судьи или на должность прокурора".
С этой целью все будущие судейские работники во Франции это — слушатели Национальной школы магистратуры, получают одинаковое образование и по окончании школы могут выбирать между назначением на должность судьи или прокурора. В дальнейшем во время прохождения службы они могут попеременно занимать эти должности.
Что касается прокурора республики, то на уровне каждого суда большой инстанции он принимает жалобы и декларации о совершении правонарушений и определяет, какой дать им ход.
При этом необходимо учитывать, что системой головного судопроизводства во Франции узаконено понятие уместности судебного преследования и у прокуратуры есть возможность или возбудить дело, или не дать ему хода в противоположность системам, основанным на принципе легальности судебного преследования и делающим это преследование обязательным. Однако прокуратура в любой момент может пересмотреть решение о закрытии дела при условии, что не
истек срок давности.
Что касается взаимодействия органов прокурорского надзора и исполнительной власти, то министр юстиции согласно закону уполномочен заявлять генеральному прокурору об из-116
вестных ему нарушениях уголовного законодательства и предписывать ему возбудить дело либо обеспечить возбуждение дела, либо передать дело в компетентный судебный орган. Вместе с тем закон не разрешает министру юстиции накладывать запрет на возбуждение дела. Он имеет право обязать прокуратуру начать судебное преследование, но не может запретить ей осуществлять эту прерогативу. Однако на практике прокуроры, учитывая мнение министра юстиции, "по своему выбору" могут не возбуждать нежелательные дела.
Вследствие подчиненности прокуратуры у министерства юстиции есть возможность (хотя законом не оговаривается специально) направлять должностным лицам органов прокурорского надзора циркулярные письма об общих направлениях проведенной политики в той или иной конкретной области уголовного права.






Тэги: , , , , ,