RSS
people

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ: СТРУКТУРА, ОРГАНИЗАЦИЯ, Деньги

Органы, как мы выражаемся, местного управления в США, стало быть, пользуются значимой самостоятельностью в управлении местными делами. Возможно и то, что они, стало быть, обеспечивают деятельность хозяйственных и особых служб, осуществляют практическую реализацию почти всех социально-экономических программ и проектов как бы федерального правительства и штатов. Вообразите себе один факт о том, что в их ведении находится, как многие думают, крупная часть милиции, судебных учреждений. Всем известно о том, что местные органы власти так же, как и правительства штатов, работают на, как мы выражаемся, жесткой денежной базе, что обеспечивает их административно-хозяйственную самостоятельность. Надо сказать то, что они имеют собственные источники доходов, получают субсидии из бюджетов штатов, федерального бюджета.
В, как заведено, местных органах власти занято наиболее 58 % всех служащих, как всем известно, гос службы, в том числе работников сферы образования около 75 %, здравоохранения — 43, полицейских — 81 % и т.д.
В США структура, функции, территориальные границы органов, как все говорят, местного управления определяются правительством штатов. Не для кого не секрет то, что их структура очень непростая и неодинаковая в каждом штате. Вообразите себе один факт о том, что к числу органов местного управления относятся: графства, тауны и тауншипы, муниципалитеты, школьные и особые округа. Мало кто знает то, что динамика органов, как все знают, местного управления в штатах дана в прил. 1.
Графства, тауншипы и тауны. Не для кого не секрет то, что большая часть штатов в США делятся на графства. И даже не надо и говорить о том, что лишь в штатах Род-Айленд и Коннектикут графств нет. Как бы это было не странно, но в 31 штате не имеется тауншипов, а 17 штатов имеют и графства, и тауншипы. 44
Количество графств в различных штатах различно. Вообразите себе один факт о том, что так, в штате Техас их как бы насчитывается 264, а в штате Гаваи — всего 3. И действительно, количество населения, приходящееся на одно графство, колеблется от 25 тыс. до 250 тыс. человек. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что но есть графства, где также проживает наименее 1 тыс. человек.
Графства, наконец, создавались как, как заведено выражаться, подчиненные штатам, как большая часть из нас постоянно говорит, административные подразделения, которые проводили бы политику штатов на местах. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что на графствах, стало быть, лежит функция сбора налогов, организации выборов, поддержания, как большая часть из нас постоянно говорит, публичного порядка, реализации соц программ, строительства и эксплуатации шоссейных дорог и др. Как бы это было не странно, но они реализуют законы, которые приняты, как все говорят, законодательными собраниями штатов.
Элементами управления графств являются, как мы выражаемся, выбираемые популяцией советы. Как бы это было не странно, но их возможности, порядок формирования определяются конституциями штатов. Все давно знают то, что есть два главных типа советов графств.
1-ый тип — совет комиссионеров, который избирается всем популяцией графства. Всем известно о том, что он традиционно невелик и, мягко говоря, насчитывает от 3 до 5 человек (80 % графств).
2-ой тип — совет контролеров, который наконец-то состоит из выборных, как заведено, должностных лиц муниципалитетов и тауншипов, входящих в графство. Мало кто знает то, что члены этих советов выполняют свои функции по совместительству. Необходимо подчеркнуть то, что число членов как бы такового совета колеблется от 10 до 100.
Функции и возможности органов управления графств, мягко говоря, определяются конституциями штатов. И даже не надо и говорить о том, что они последующие:
• определение налогов графства и контроль за их поступлением;
• установление критерий выпуска займов;
• утверждение ассигнований, как все говорят, разных ведомств графства и контроль за их расходами;
• назначение части должностных лиц;
• покупка и продажа земли на местности графства;
• ответственность за содержание принадлежности графства;
• выдача лицензий на компанию торговых и других компаний;
• контроль за деятельностью баров, танцзалов и др.;
• контроль за деятельностью должностных лиц и др.






Тэги: , , , , , , , ,